【媒體報道】山東五蓮縣以產業升級促進環境升級

五蓮縣礦產資源豐富，被譽為“中國花崗石之鄉”。20多年的發展中，石材產業給五蓮帶來大量財富，也使其背上了沉重的環保壓力。產業布局亂、資源浪費重，水體、大氣、噪聲、固體廢棄物等污染令人擔憂。

6月17日，港城環保世紀行采訪團來到五蓮縣街頭鎮，這個聞名全國的石材重鎮，不再如昔日一般，四處林立著低矮、混亂的石材加工廠，取而代之的是一個已然成型的現代化石材產業園。曾經的高耗能、高污染產業實現“華麗轉身”，迎來轉型發展的高潮。

兩難困擾：石材產業面臨生死抉擇

街頭鎮是五蓮石材產業發展的一個縮影，石材產業年產值20億，素有“江北石材第一鎮”之稱。然而，粗放式開采加工，讓這個山清水秀的小鎮變了模樣：山上的廢棄礦石、礦渣成堆；露天作業，塵土飛揚，鋸渣、鋸泥隨處可見；河水一片渾濁，被戲稱為“牛奶河”。

五蓮縣石材產業聚集區位于日照水庫上游，石材加工造成的污染，直接威脅城區飲用水源地安全。雖經歷年持續整治，但未從根本上解決污染問題。人大代表、政協委員多次提出建議、提案，強烈呼吁整治石材產業，保障市民飲用水安全。

要產業還是要生態？發展還是取締？石材產業面臨生死抉擇。

困境突圍：從產業升級中謀求源頭根治

面對多年沉疴，市委、市政府將石材產業綜合整治納入重要議事日程，著力實現產業集約生產、環境集約保護。五蓮縣果斷取舍，痛下決心，從源頭入手根治：投資5億元，規劃建設石材工業園。園區建設推進過程中，市領導多次實地調研、現場辦公，要求有關部門主動靠上，在資金項目爭引、金融信貸等方面全力支持，一場推動石材產業集約發展的“攻堅戰”全面打響。

按照“總量控制、嚴控規模”原則組織業戶入園發展，大鋸嚴格控制在現有登記在冊臺數之內，園外企業通過兼并聯合等形式自由組合，達到5臺大鋸以上入園，污水、鋸泥、粉塵全部不外排。2012年至今，該縣先后開展10余次聯合執法活動，拆除違規大鋸120臺、石材加工廠78家，拆除標的額3億多元。到今年年底，石材業戶將全部入園，園外企業全部停產關閉。

有些業戶不理解：“我們一臺鋸每年能掙個10萬、8萬的，怎么就不讓干了？”

五蓮縣石材產業園管委會主任費守平算了這樣一筆賬：“目前園區路網、管網等配套設施已投入1.8億元，超過2001年至2011年11年間五蓮縣石材業的納稅總額。下這么大力氣整治，就是為了保住這個產業，讓這個產業發展得更好。”

涅槃新生：產業轉型和環境治理實現雙贏

“入園后，環保問題解決不好，照樣不能生產。”費守平表示，“整治不單是解決環保問題，還要把石材產業做大做強”。據了解，五蓮縣有1006家石材加工企業，其中單鋸戶534家，工藝落后、無序競爭，難以形成規模效益。

堅持“環保第一”原則，入園企業全部建設密閉式鋼構車間和鋸泥、污水匯集處理設施，做到車間不外排、內循環；建設廠區大循環處理設施，對廠區內粉塵、雨水、污水進行處理，做到廠區不外排、內循環；園區建設污水集中處理系統，處理園區道路污水和生活污水，實現園區不外排、內循環。園區內，一度令人頭疼的廢棄鋸泥也成了“香餑餑”，易通公司利用鋸泥為原料生產新型建材，投資1.02億元的一期工程已完工，年可消耗鋸泥60萬立方；二期工程投產后，將“吃掉”園區所有鋸泥，年銷售收入1.8億元，利稅2500萬元。

以入園發展為契機，五蓮縣積極引導業戶更新設備，產業效益顯著提升。40多歲的程路江干了10多年石材，一直為好石頭賣不上好價錢而發愁。去年，他新上了10套先進設備，改進了工藝，產量提高好幾倍，價格提了一大截，依然供不應求。

記者從園區管委會了解到，目前全縣報名企業149家，整合園外業戶943戶1499臺大鋸，80多家企業已開工建設，45家企業進入試生產階段。入園企業全部達產后，年可實現地方財政收入9500萬元，是2012年的2.3倍。

循著“以產業升級促進環境升級”的理念，五蓮縣走上了一條由環境換取增長向環境優化增長的轉型發展之路，石材產業的發展前景愈加可期……