四川省設(shè)置礦山生態(tài)修復專項基金，新礦1個月內(nèi)建立基金賬戶

四川省自然資源廳日前印發(fā)《四川省在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），明確采礦權(quán)人是礦山生態(tài)修復的責任主體，應編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》（以下簡稱《方案》），落實生態(tài)修復責任，開展礦山生態(tài)修復工作，履行生態(tài)修復義務。采礦權(quán)人應當依照國家有關(guān)規(guī)定，計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金，專項用于生態(tài)修復。

《管理辦法》明確，采礦權(quán)人在生產(chǎn)過程中應做到“誰開發(fā)、誰修復，邊開采、邊修復”，應嚴格按照審查通過的《方案》履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾義務，制定礦山年度生態(tài)修復計劃，依據(jù)計劃逐年開展礦山生態(tài)修復工作，確保生態(tài)修復工程與礦產(chǎn)資源開采活動同步開展。

《管理辦法》要求，新設(shè)立采礦權(quán)人應取得采礦許可證后1個月內(nèi)建立基金賬戶；已開采礦山應在本辦法施行之日起1個月內(nèi)建立或完善基金賬戶；服務年限在三年以下（含三年）的礦山，在設(shè)定基金賬戶后，對《方案》確定的修復總投資額一次性計提，存入基金賬戶。服務年限在三年以上的礦山，對《方案》確定的修復總投資額可分期計提，存入基金賬戶，第一次計提數(shù)額不得少于總投資額的20%，余額按年度分攤；礦山關(guān)閉前一年完成全部基金計提。

《管理辦法》同時明確，基金主要用于《方案》確定的因礦產(chǎn)資源勘查開采活動造成的礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地形地貌景觀破壞、地下含水層破壞、地表植被損毀的預防和治理、土地復墾、礦山開采影響范圍定界、監(jiān)測管護等生態(tài)修復工作。采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，原采礦權(quán)人已計提的結(jié)余基金以及未履行完成礦山生態(tài)修復義務，由原采礦權(quán)人與受讓人在轉(zhuǎn)讓合同中約定。轉(zhuǎn)讓后，受讓人應當繼續(xù)按照本辦法計提基金。

此外，《管理辦法》還要求，各級自然資源主管部門按照“雙隨機一公開”的方式，對采礦權(quán)人履行礦山生態(tài)修復義務情況開展隨機抽查，每年抽查比例不少于其登記權(quán)限范圍內(nèi)在建與生產(chǎn)礦山的10%。應當編制《方案》而未編制的；涉及重大變更未重新編制《方案》并經(jīng)原審批機關(guān)批準的；未按照批準的《方案》開展生態(tài)修復工作的；在礦山被批準關(guān)閉、閉坑前未完成修復責任的將被責令限期改正，并列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴重違法名單。