讀懂2021新發展格局，做石材礦業市場“變局”中的開拓者

隨著《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的公布，各地的“十四五”礦產資源規劃編制已經進入沖刺階段。山西、遼寧、浙江、陜西、貴州等多個省份已完成礦產資源規劃專題研究工作。

回顧2020年，礦業重磅看點接連不斷。資源稅、礦產資源管理改革、綠色礦山......等熱詞頻頻出現。展望2021年，“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標謀劃的布局之年，在國家雙循環發展新格局下，礦業將迎怎樣的新機遇和新發展?

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  2020：礦業看點不斷  多項政策落地

2020年，百年未有之大變局，疊加新冠肺炎疫情影響，世界經濟格局加速重構，礦產資源供需格局深化調整，礦業市場謹慎樂觀中持續分化。這一年，我國礦業行業多項政策落地，貫徹新發展理念，構建新發展格局，加速轉型升級，推動礦業綠色低碳、高質量發展。

01

礦產資源管理迎來重大改革

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2020年5月1日，《關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見（試行）》正式實施。2019年12月31日，自然資源部下發《意見》，其中提出，立足礦產資源勘查開采實際，為解決礦產資源管理中存在的突出問題，將實踐中一些成熟、可行的經驗提煉總結，上升到制度層面，為正常有序推進礦產資源管理工作提供政策保障。

02

《資源稅法》正式施行

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2020年8月31日，《中華人民共和國資源稅法》正式實施。新資源稅法涵蓋所有已經發現的礦種和鹽，稅目164個。相比現有的資源稅暫行條例，資源稅法對稅目進行了統一規范，調整了具體稅率確定權限，規范了減免稅政策，并實行鼓勵與約束“雙向驅動”，引導企業加大技術研發投入，走綠色發展、安全生產之路。

03

全國綠色礦山遴選名單出爐

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2020年6月1日，自然資源部印發綠色礦山評價指標及第三方評估工作要求，對評價指標標準進行了統一，并對第三方評估工作進行了規范。12月29日，自然資源部公示了2020年度全國綠色礦山遴選名單，有302家礦山通過遴選。此前，我國已有953家礦山納入全國綠色礦山名錄，接受社會監督。

04

戰略性新興礦產資源迎新機

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《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，“發展戰略性新興產業。加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業”。戰略性新興產業的快速發展，必然對戰略性礦產資源形成巨大的新需求。

05

啟動十四五礦產資源規劃編制

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2020年3月11日，自然資源部印發《關于全面開展礦產資源規劃（2021-2025年）編制工作的通知》，強調新一輪的礦產資源規劃編制須把握優化資源勘查開發保護布局與結構、推進資源高效利用、加快礦業綠色發展等編制重點。明確綠色礦山建設的目標、任務和實現路徑，研究完善激勵政策，促進礦地融合發展，推動礦業產業轉型升級，構建綠色礦業發展長效機制。

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  2021：洞察礦業先機  關鍵處落子

2021年是我國“十四五”規劃開局之年，我國經濟已轉向高質量發展階段，也正在加快形成國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。礦產資源作為最重要的自然資源之一，既是支撐我國經濟社會發展的物質基礎，也是貫徹可持續發展理念和保障國家能源、環境、經濟、國防安全的重要抓手。站在“十四五”規劃開局之年的關鍵轉折點上，礦業在雙循環背景下必將展現出獨特的發展價值，迎來戰略機遇期。

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